Maquillaje: Gerardo Muñoz/ Fotoarte: Guillermo Guerrero y Arturo Bermúdez

La dinámica de las sesiones del Senado para la selección del Ombudsman Nacional no estuvo exenta de protestas e inconformidades. Finalmente la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) será presidida por el doctor Raúl Plasencia Villanueva. Para conocer su perspectiva ante la cuestionada gestión de su anterior titular. Sería importante que el Senado y la sociedad le lanzaran las siguientes preguntas:

1.- ¿Puede usted indicarnos un caso de facultades no ejercidas —o insuficientemente ejercidas— en la gestión de la CNDH a cargo de su actual titular?

2.- ¿Considera que ha habido avances por parte de la CNDH en la promoción de los derechos económicos, sociales y culturales (DESC)? ¿En qué sentido estima usted que se podría hacer más?

3.- A lo largo de los años la CNDH ha recibido numerosas quejas por hechos relacionados con la procuración de justicia. ¿Qué efecto considera usted que podrá tener la reforma constitucional penal de 2008 para desincentivar este tipo de violaciones?

4.- ¿Podría ilustrarnos acerca de las distintas posibilidades de intervención de oficio que tiene la CNDH en relación con las demandas del SME?

5.- Indique si el sueldo y prestaciones presentes para el titular de la CNDH son: a) Escandalosos; b) Excesivos; c) Razonables.

6.- ¿Cómo explicaría usted a una niña o a un niño la diferencia entre una recomendación y una sentencia?

7.- ¿Considera usted que la interposición de las 14 acciones de inconstitucionalidad presentadas por parte de la CNDH hasta la fecha ha sido pertinente en todos los casos?

8.- Usted conoce la desproporción entre las quejas respecto de hechos violatorios a los derechos humanos que reciben tanto la CNDH como la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal (CDHDF) y el escaso número de recomendaciones que emiten. ¿A qué lo atribuye usted? ¿Deben “dosificarse” las recomendaciones para no “desgastarlas”?

9.- ¿Estaría usted de acuerdo en que el Informe Anual que presenta el Ombudsman Nacional es una especie de “Recomendación de recomendaciones”, que constituye la mejor oportunidad para señalar los cambios necesarios para evitar repeticiones a las violaciones a los derechos humanos?

10.- ¿Consideraría usted que el Ombudsman tiene la facultad y el deber de hacer señalamientos a la Suprema Corte respecto de sus decisiones contrarias a los derechos fundamentales, como el caso de la desprotección de los derechos de las víctimas?

11.- ¿Cómo visualiza usted la relación entre los jueces de ejecución de la pena que, de acuerdo con la reforma constitucional, habrán de designarse antes de dos años y la CNDH en su función de supervisión penitenciaria?

12.- ¿Está usted de acuerdo en que la CNDH haya asumido en forma exclusiva la función de Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura en los términos del Protocolo Facultativo contra la Tortura?

13.- ¿Nos haría el favor de proporcionarnos algunos ejemplos de las propuestas legislativas que usted haría como titular de la CNDH?

14.- ¿Permitiría usted que se utilice el presupuesto de la CNDH en materia de comunicación social para promover su imagen mediante gacetillas o inserciones pagadas?

15.- Seguramente usted sabe que de las más de mil recomendaciones que ha emitido la CNDH sólo una se ha dirigido al presidente de la República. ¿A qué atribuye usted esta circunstancia?

16.- Usted no ignora que la figura del Consejo Consultivo es privativa del Ombudsman mexicano. ¿Qué opinión le merece el papel que ha desempeñado éste órgano en el caso de la CNDH durante los últimos años?

17.- ¿Podría usted explicar, como si lo hiciese a un niño, en qué consiste una medida cautelar?

18.- ¿Qué cambios legales o reglamentarios propondría usted respecto del marco normativo de la CNDH?

19.- ¿Está usted de acuerdo en que los quejosos deben participar en los procedimientos de amigable conciliación?

20.- ¿Qué opina usted del desempeño de la CNDH en el ámbito internacional?

21.- ¿Sabe usted si durante el último año el presidente actual de la CNDH ha visitado alguna prisión en el cumplimiento de su deber? ¿Algún hospital psiquiátrico?

22.- ¿A qué atribuye usted la diferencia en el alcance de la Recomendación 15/2007 respecto del conflicto en Oaxaca y la resolución reciente de la Suprema Corte respecto del mismo asunto, considerando que el Ombudsman no atribuyó responsabilidad al gobernador del Estado, mientras que la Suprema Corte al menos determinó que el mismo es responsable de graves violaciones a los derechos humanos?

23.- ¿Podría usted señalar alguna acción u omisión imputable al presidente Fox o a sus secretarios de estado que haya violado los derechos humanos en el caso referido de Oaxaca?

24.- ¿Sabe usted si la CNDH se ha pronunciado sobre el fuero militar respecto de militares, cuando violan derechos humanos de civiles? ¿Qué opina usted de este fuero?

25.- ¿Estima usted que la CNDH, en tanto órgano constitucional autónomo, puede y debe opinar sobre la idoneidad de las personas propuestas por el presidente de la República para desempeñarse como consejeras del IFAI?

Miguel Sarre • Primer ombudsman en la vida pública de México.
Coordinador del programa Atalaya (www.atalaya.itam.mx)